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如何破解空心村的这一现象?用几个办法就可以了

分类:  新金融新闻 日期:  2020年9月28日

空心村现象,其他国家也有,那都是农村有大量的人口迁移,向城市,这样完成某个国家工业化,城镇化战略目标的需要和必然的结果。

如何处理中国空心村的情况呢?首先要分析中国空心村的现状和原由,分别情况不同,就要采用不同的方案来对待处理。

当然,中国在农村常住人口不足1.8亿,没有放弃农活的有2.1亿人口(不包含未成年人),彻底进城的务工人员有6.3亿。在城镇买了房的家庭有近703万户左右,但有很多家庭并没有进城落户或农转非,他们至所以没有把户口迁出的原因有几个主要原因,一,进城落户城市有条件限制,有的一线二线城市的门槛相当高,比如深圳要有本科毕业,年龄在45岁以下,并且交满社保要在一定期限,买的所以很多在深圳买了商品房的也并不能入户深圳,买的小产权房在落户深圳更是难上加难。四线五线城市落户也有条件限制,比如在湖北的黄石市,买了房子毕是商品房(有房产证),并且要交满社保两年的期限,这对于相当的农村想落户城市的人也是一道难过的门槛。

二,他们也担忧,假如将来城市的生活成夲过高高于农村,想退回农村生活,而房子交给自己的孩子长期居住。因为农村有农田补贴,虽然不多,但比没有好,这种思想占8O%以上在城市买了房而不想落户城市的一个心态。

正因为这种心态,让中国的城镇化进程中出现一个特别的现象,生活在城市,而户口在农村。

三,小农意识心态,因为农村人恋乡情节相当严重。在农村有自已的祖坟山,有自已的乡亲亲戚一大堆的人,而城市什么情景都的陌生,不热悉新鲜的环境,这也导致没有彻底落户城市的一个原因。

作为国家顶层设计层面,2019年12月分出台的城市落户户籍的规定,人口不足5百万的城市,先条件放宽入户条件,中等特等城市也在放宽入户条件,这个政策就是鼓励农村人在城市买了房又忧豫不决不想落户城市人的心态,为他们解决后顾之忧,提供政策上的支持。

当然,中国政府目前是在自愿的意志和有偿的条件下退出农村的耕地和宅基地,后农转非,有的地区还有补贴。但还有一部分人主要是60,70后的人并不想退出耕地和宅基地,这中国政府从2018年开始土他确权。这土地确权有什么作用呢?

除了完善土地承包责任制的功效以外,第二个功效和意义就是土地流转就有了承包和被承包的关系,就有所有权和使用权主体的确定,第三个让进城落户的农村彻底地放心,如果不愿意放弃宅基地(包含在宅基地上的房屋等建筑),也可以拥有自己名下的不动产权。

这样一来,处理农村中空心村的情况出现两种情况,一种愿意进城落户,原意退给村集体宅基地(含宅基地上的房屋)和耕地的。村集体对他的房子要分为两种情况处理:如果是危房,一律拆除,建农村公共设施等,比如建花园,娱乐场等;如果房子是好的,经当事人同意被村集体估价收购后作为村集体图书室或老人活动中心等。

对于耕地,村集体收回或重新分配给本村全集体成员,也可以作为村集体其他用途,也可以流转第三方。
对于那类不愿意进城落户,或者进城落户后不愿退出耕地和宅基地(房屋)和耕地,但又没有时间和精力来做耕地,让耕地无法耕作的农户,可以和农户协商,耕地交给村委,或流转第三方。按土地面积分红收益,让这些农户无论在何方,都可以放心地工作,耕地和原来一样都有补贴,都有收益,只要户籍还在本村集体里。

还有,坚决不允许农户的耕地流转后不给收益,坚决不允许损害农户的各种利益,坚决不允许以各种借口不发放这些农户的夲应该有的各种福利。

我个人还以为,村集体收回农户的耕地后,除了流转给第三方这一方式以外,更多的是为壮大村集体经济,弄持种种植业养殖业或畜牧业,或者在这些耕地上建现代农业生态园,以此产业连带动其他农村产业的发展和状大。

你是怎样理解,并且是如何处理农村空心村这一现象的呢?说说你的意见,我洗耳恭听。

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